为认真贯彻中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和最高院《关于进一步改进司法作风的六项措施》要求,结合我院工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以十八大精神为引领,认真学习贯彻中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,把学习八项规定与学习贯彻十八大精神结合起来,深刻认识新形势下改进工作作风的重大意义,深刻把握改进工作作风的新部署、新举措、新要求,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动持续有力地推进作风建设。
二、组织领导
为确保工作顺利进行,取得实效,院党委专门成立了院深入学习贯彻落实中央八项规定领导组,名单如下:
组 长:刘长福
副组长:轩瑞凯 宫敬杰 邢金萍
成 员:各庭室负责人
领导组下设办公室,由政治处具体负责工作的监督检查和贯彻落实。
办公室主任:季宪柱
成 员:索建国 滕跃
三、目标任务
一、大兴学习之风,建设学习型审判机关。建立健全学习制度,做到五个“有”:有切实可行的学习计划,有相对固定的选题及学习时间,有专门的学习笔记,有清楚明了的考勤档案,有学习心得体会。各庭每月集体学习不少于1次,院领导和中层要带头学习,深入思考,强化能力,每年记录学习笔记1万字以上,撰写心得体会至少2篇。
二、坚持司法为民,密切联系群众。建立和完善院领导定期接待群众来访制度,积极倾听群众意见,依法解决群众合理诉求。建立完善案件信息查询机制,切实方便当事人及时有效查询相关案件信息。进一步完善立案信访、诉讼服务中心等窗口建设,坚决杜绝“冷横硬推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。全体法官要深入基层,走街入户,到纠纷发生地开展调查研究,巡回审判,进行法制宣传,积极依靠群众,努力化解矛盾。
三、推进司法公开,接受群众监督。实行审务公开,对人民群众高度关注、社会影响较大的案件及时依法公布相关情况,积极回应群众关切。进一步完善法律文书上网、庭审直播制度,健全法院开放日制度,主动接受群众监督,让司法在阳光下运行。
四、加强民意沟通,扩大司法民主。以人民满意为标准,做好审判工作,进一步加强与各级人大代表、党代表、政协委员和社会各界人士的沟通联络,广泛听取各方面的意见和建议,真诚接受各方面的监督。完善诉前调解、判前释法、判后答疑制度,充分发挥特邀调解员、特邀监督员、人民陪审员的作用,建立完善法院民意沟通信箱,对收到的各类信件由信访办专人整理归纳,落实承办部门,及时向群众反馈,对群众不满意的地方及时整改。
五、精简会议活动,切实改进会风。进一步控制会议数量,一个会议能解决的问题,不再单独另行开会。开短会,讲短话,切实提高会议实效。重要会议按要求着正装或制服。工作日严禁穿戴与法官身份不相称的服饰。严肃会议请假制度,严禁无故缺会、迟到、早退,不准会场内打电话、玩手机,不得交头接耳和随意走动,会议发言提倡脱稿,言简意赅。
六、严肃工作纪律,树立良好形象。工作时间要坚持在岗,不准上网玩游戏和聊天、看电影、炒股、购物等从事与工作无关的活动。开庭一律在审判庭进行,着装规范,严禁在审判席上吸烟、喝水、打瞌睡、接打电话和随意离开审判席。接待来访群众要礼貌热情,耐心细致。全院各部门因办案、会议、活动等事由集体外出的,应在显著位置挂牌公示。要严格落实法警值岗制度,每天必须保证有一名法警值班。全体法官干警要严格执行各项规章制度,自觉遵守司法礼仪,不断提升自身修养,树立良好形象。严禁非公务使用警车,严禁警车非执行紧急公务鸣警笛、亮警灯、闯红灯、占用紧急车道,严禁非因执行公务将公车停放在洗浴、歌厅等休闲娱乐场所,严禁公车私用,严禁用公车参与婚丧嫁娶。
七、改进司法作风,提升司法公信力。树立立、审、执“一盘棋”理念,加强“一、二审”等审判节点的衔接沟通,努力追求“立中息诉、审中定纷、执中止讼”的良好效果,形成服判息诉的传承接力,促进纠纷的妥善化解。立案环节加强对当事人的诉讼指导,做足财产保全、先予执行等工作,促进审判环节高调低判;审判环节严把证据采集、事实认定、法律适用关,开好每一个庭,写好每一份法律文书,确保裁判准确、胜败皆服;执行环节提高实际执行率,实现好权利人的利益。以“案结事了”为目标,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
八、厉行勤俭节约,坚持廉洁司法。严格公务接待标准,节约办公、办会、办案、差旅、油修等费用支出,严禁铺张浪费。工作日午餐不准饮酒。严禁接受当事人吃请,送礼,规范法官自由裁量权,遏制司法腐败行为,确保司法廉洁。
四、几点要求
(一)严格贯彻落实。全体干警要认真贯彻落实本实施方案,切实改进工作作风。各庭室要对本庭室干警实施方案工作给予支持并进行监督,同时结合实际情况,进一步完善相关制度。
(二)加强监督检查。政治处要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,要定期督促检查,每月通报执行情况。