党风廉政教育是关系我们法院干警是否能够经得住诱惑经得住考验的精神动力,我们在做好党风廉政教育方面应该做好以下几方面:
一是强化廉政教育,在筑牢党风廉政建设“生命线”工作上狠抓落实。认真学习、深刻领会上级有关会议精神,进一步提高对党风廉政建设工作重要性的认识。近日,中央、省、市纪委分别召开了纪委全会,最高法院、省法院也相继召开纪检监察工作会议对纪检监察工作作出安排和部署,中央、省、市及上级法院领导分别做了重要讲话。这些会议和领导讲话对我们进一步贯彻落实十八大精神,做好今年全市法院党风廉政建设和反腐败工作,指明了方向,提出了新的更高的要求。全市法院要认真学习,深刻领会,把思想和认识统一到以上几个会议精神上来,统一到上级对反腐倡廉建设的决策部署上来,狠刹奢靡之风、浮躁之风、贪占之风和跑要之风等“四股歪风”;落实“五个严禁”,即“严禁接受当事人、代理人的请客送礼;严禁违反规定与律师交往;严禁插手过问非自己办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判秘密。”抓好贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的着力点,下好“六个功夫”即在掌握精神上下功夫,在对照检查上下功夫,在强化教育上下功夫,在加强查处上下功夫,在抓好结合上下功夫,在领导带头上下功夫。
二是加强思想教育,增强拒腐防变的自觉性。要对广大法官和其他工作人员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,打牢廉洁司法的思想政治基础;要加强先进典型教育和警示教育,使广大法官自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀,做到洁身自好,筑牢拒腐防变的思想道德防线;要大力开展以建设社会主义核心价值体系为目标,以树立社会主义荣辱观为主要内容的法院廉政文化教育,努力在法院内部形成一个清正廉洁的良好氛围;要重点抓好社会主义法治理念教育,增强广大法官依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的观念,抓好法官职业道德教育,注重从保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动等六个方面入手,培养广大法官高尚的职业道德情操。
三是加大落实“五个严禁”的督查力度,在加强重点部门和关键岗位的监督工作上狠抓落实。严格执行“五个严禁”,狠抓法官队伍管理。针对工作中的薄弱环节和容易滋生腐败问题的重点部位,最高法院于发布了“五个严禁”。这“五个严禁”简明扼要,直指法院和法官腐败滋生的高发区,既是一条约束法官行为、维护司法公正的“高压线”,更是保护法官不受“请托说情风”侵蚀的“护身符”,是一剂防止司法腐败的良药,对规范法官队伍、严格公正司法、树立法院形象具有重要作用。全市法院要组织干警认真学习“五个严禁”,做到人人皆知,时时牢记,每一项认真贯彻落实。对违反“五个严禁”的干警,坚决予以严肃查处,切实做到令行禁止。要把落实“五个严禁”情况,纳入绩效考核。要把“五个严禁”的规定向社会公布,接受群众监督。
四是全面推行法官绩效考评,促进公正廉洁司法。对法官来说,办案是第一要务,但办案不仅仅是数量的增加,更重要的是质量的提高,是人民群众满意。以提高审判绩效、实现案结事了、确保司法廉洁为导向,建立法官绩效考评档案,将考评结果作为法官奖惩、晋职晋级和提拔使用的重要依据。要通过开展法官绩效考评,实行高压严管,使人人身上有责任,人人身上有压力,各个环节有监督,真正以考评明纪律,以考评促工作。
五是加强监督制约,确保司法廉洁。要自觉接受人大监督,坚持向人大及其常委会报告工作,努力争取人大和人大代表对法院工作的理解、支持。积极邀请新闻单位、人大代表、政协委员、廉政监督员参与人民法院的重大活动。要注意通过舆论监督发现问题,充分发挥舆论监督的积极作用。要打开法院的大门、法庭的大门,欢迎人民群众、新闻媒体去旁听、去报道。要选择典型案例通过电视台、网络等公开审判过程,增加审判工作的透明度。要加大巡回办案工作力度,选择在当地影响较大或有教育意义的案件,就地开庭审理。要逐步扩大人民陪审员参审案件范围,促进司法民主。总之,只要是有利于法院工作开展的监督,我们都应持欢迎、支持的态度,我们要把接受监督作为推进法院工作的重要举措,正确对待,不断提高接受监督的自觉性和监督工作的有效性,不断推进人民法院工作向前发展。
六是加强领导班子建设,在加强党性修养、树立和弘扬良好作风上狠抓落实。加强法院领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风。要做好法院的事情,关键在法院领导班子和领导干部,必须进一步加强领导干部的党性修养和作风建设。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。作为法院领导干部,必须自觉加强党性修养,坚决杜绝奢靡、浮躁、贪占和跑要之风,树立和弘扬艰苦奋斗、求真务实的良好作风;必须进一步增强宗旨观念,坚持以人为本,一切以人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点,当好为群众掌权的领导,为百姓解忧的法官。
七是严格落实党风廉政建设责任制,为党风廉政建设提供有力的制度保证。在所有党风廉政建设制度中,责任制最关键、最重要,同时也是当前工作中最薄弱的环节。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手,落实好党风廉政建设各项措施。各庭室把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体工作规划,通盘考虑,协调推进,做到工作权限涵盖到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要紧紧围绕人民法院党风廉政建设中的突出问题,抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,切实做到责任明确、考核到位、追究有力,将责任制落到实处。
八是加大违纪违法案件查处力度,依法惩处各种腐败行为。十八大报告强调,坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!这是对腐败分子的严正警告。查办违纪违法案件作为反腐败斗争的中心环节,是完善惩治和预防腐败体系的前提和保证。全市法院既要充分发挥审判职能作用,依法严惩各类腐败犯罪分子,又要加大系统内部违纪违法案件的查处力度,重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法、徇私枉法的案件,利用管理权贪污、受贿、挪用公款的案件以及在审判和执行工作中严重损害当事人和群众利益的案件。目前,我们存在的突出问题是对违法违纪事件查处不力,对违法违纪干警处理偏软,表面上看,是对这些干警的“爱护”,实际上是害了他们。因为,这么做会使他们认为违法违纪没有什么可怕的,会进一步助长他们的气焰,使他们一步步走向深渊,不能自拔。因此,我们必须进一步加大对违法违纪行为的查处力度,无论涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。